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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数  据显示，三成  以上婴幼 儿 
家庭
有托育
需求，但现 有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 
幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个

的目标尚存很大差距。